2026年温州市政府工作报告
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2026年温州市政府工作报告 

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市政府工作报告

2026年温州市政府工作报告

发布日期：
 2026-01-30 09:49
 
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来源：
 温州日报

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2026年1月20日在温州市第十四届人民代表大会第六次会议上 
 温州市市长 张文杰 
 
 各位代表： 
 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
 一、“十四五”发展回顾和2025年主要工作 
 “十四五”时期是温州发展极不寻常、极不平凡的五年，是牢记嘱托、克难奋进取得重大成就的五年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和考察浙江重要讲话精神，深入践行“八八战略”，认真落实中央和省委省政府决策部署，在市委的坚强领导下，深入实施“强城行动”，全面推进“四大振兴”，全力冲刺“双万”城市，着力建设更具活力的“千年商港、幸福温州”，较好地完成了“十四五”规划主要目标任务，中国式现代化温州实践迈出坚实步伐。
 面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上下奋楫笃行担使命，迎难而上勇争先。我们奋力“续写创新史”。坚定走好创新发展“华山一条路”，统筹推进“五大创新”，持续擦亮“创新”这个最大的金字招牌，习近平总书记复信肯定温州肯恩大学办学成果，世界青年科学家峰会汇聚全球创新资源，建成千万平方大孵化器集群，实现“百万人才聚温州”，跻身全国最具人才吸引力城市20强；坚定扛起探路者使命担当，累计承接国家级重大改革试点155个，320多项改革经验在全国全省复制推广。我们提速“打造第三极”。坚持发展硬道理，做强经济硬实力，地区生产总值突破万亿大关、排名前移至全国第28位、重返地级市10强。推动浙南区域合作发展，探索市域空间管理“不变体制变机制”，加快“五城三园”建设，巩固提升科技、教育、文化、医疗带动服务能力，区域中心城市加速崛起。长三角地区主要领导座谈会、省委城市工作会议在温召开。我们聚力“抓好关键事”。牢牢把握产业型城市定位，大力推进实体经济攀高向强，工业总产值突破1.5万亿元，夺得全省首批“浙江制造天工鼎”金鼎；把扩大开放摆在突出位置，港产城融合发展再行起势，金丽温开放大通道纳入国家总体开放布局，近洋航运中心、国际陆港、区域性国际航空枢纽提速建设；高质量协办第19届亚运会，数安大会共绘数智未来，海丝大会链接五洲四海，世界温州人大会凝聚乡情力量，侨创会激发青创活力。我们坚定“走好共富路”。以缩小“三大差距”为主攻方向，着力破解“高山低谷”问题，平阳、永嘉、苍南调出山区海岛县名单，城乡居民人均可支配收入分别提高到84347元、46446元，城乡收入倍差从1.96缩小至1.82；以满足群众美好生活需要为价值取向，全龄友好建设、公共服务“七优享”实现国家级试点全覆盖，夺得全国文明城市“四连冠”，连续七年获评最具幸福感城市。
 五年来，我们把产业振兴作为强市之基，动能转换成势见效。 创新浓度加速提升。全社会R&D经费投入年均增长14.2%，国家创新型城市排名进入全国前30%，城市科技创新竞争力排名全国第26位，高新技术企业数量实现翻番。教科人一体改革发展有力推进，温州医科大学团队项目获国家自然科学奖二等奖，温州大学增列为博士学位授予单位，温州理工学院获批设立，新增全国重点实验室和国家级技术中心各2家，累计引育香港理工、南洋理工温州研究院等高能级科创平台75家，顶尖人才实现“从1到30”的跃升。“一港五谷”竞相发力，中国数安港打造大模型应用等十大社区，中国眼谷投用57万方科创园区，基因药谷加快建设“生长因子之城”，国际云软件谷集聚数字经济企业超3000家，新光谷激光产业产值达230亿元，智能谷人工智能产业营收超百亿。产业集群做优做强。开展“336X”重点产业培育攻坚，电气产业入选国家先进制造业集群，永嘉泵阀、乐清通信连接器、平阳印刷包装装备入选国家中小企业特色产业集群，落地华东深远海风电母港、打造3000亿级新能源产业集群，跻身中国数字百强市20强。“一季一签约”重大项目总投资超1.4万亿元，规上工业企业从5963家增加至9372家，产值10亿元以上工业企业从52家增加至111家，国家专精特新“小巨人”企业从21家增加至197家。要素保障全面加强。落地全国低效用地再开发、海岸线动态监测试点，“数据得地”机制入选全国优化营商环境创新实践案例，新供应工业用地（用海）5.96万亩，成功争取7万多亩历史围填海单列使用。小微企业、制造业贷款余额分别达1.27万亿元、3421.9亿元，大罗山基金村注册规模超400亿元，“科创指数贷”累计发放贷款1360亿元。
 五年来，我们把改革开放作为破题之钥，发展活力持续激发。 深化改革多点突破。全面落实市委“4610”改革部署，“两个健康”集成改革、龙港新型城镇化改革成为全国示范，农村“三位一体”改革写入中央一号文件，涉企政务服务工作获评中国城市治理创新十佳案例，“问企识才”“科技副总”经验全国推广，数字化改革、政务服务增值化改革走在全省前列，“为企办实事十大项目”持续助企解难。开放优势加快重塑。乐清湾港区正式对外开放，浙江TIR和GMS线路在温首发，温州港货物吞吐量突破1亿吨，累计开行近洋航线18条、国际客货运航线15条，成为全省唯一拥有240小时“双免签”口岸城市。综合保税区、保税物流中心（B型）封关运行，跨境电商综试区跻身全国优势梯队，出口总额增长近50%。
 五年来，我们把能级提升作为主攻方向，城市发展打开新局。 市域空间格局系统优化。高质量完成新一轮国土空间总体规划编制，构建“一主一副两城多点”城镇空间结构，中心城区规划控制范围从980平方公里扩容至2622平方公里，全市新增城镇建设空间22.46万亩。全面推进都市区主中心基础设施、公共服务等“六个一体化”，龙平苍一体化加快步伐。坚持大干交通、干大交通，杭温高铁、市域铁路S2线建成通车，温州北站建成投用，温福高铁、市域铁路S3线开工建设，公路总里程突破1.5万公里，高速总里程跃升至全省前3，全国性综合交通枢纽城市地位进一步确立。城乡环境品质整体提升。
 系统开展“强城行动”六大专项行动，实施项目1674个、建成692个，完成投资超3500亿元。以瓯江新城为代表的“五城三园”快速崛起，呈现“五城联动、三园辉映”新景象。新建城市道路317公里，打通断头路107条，完成348条道路精细化改造。全市公园绿地500米服务半径覆盖率提升至95.6%，成功申办第十五届中国（温州）国际园林博览会，摘得“国际湿地城市”金名片。建成省级城乡风貌区65个、现代化美丽城镇42个、美丽宜居村庄86个，百人以上自然村通等级公路比例达100%。城市承载能力持续提高。新建雨水、污水、供水、燃气等地下管网2139公里，生活垃圾资源化利用率、无害化处理率均达100%。建成瓯江引水工程，开工海塘安澜工程超170公里，入选省全域幸福河湖建设项目10个、数量全省最多，珊溪水库入选全国美丽河湖优秀案例。新增电力装机1100万千瓦，实现从电力输入到输出的历史性跨越。空气质量综合指数排名全国前列，近岸海域水质优良率全省第1，“无废城市”建设经验全国推广。
 五年来，我们把为民惠民作为根本目的，共富先行取得实效。 均衡发展步伐加快。深化“山海协作”，持续迭代“一县一策”，做大做强“一县一业”，山区海岛县GDP年均增速高于全省平均。建成“一县一带一片”示范区24个，“土特产”全产业链产值超300亿元，夺得“神农鼎·银鼎”。开展低收入家庭综合帮扶集成改革，建成共富工坊1500家，低收入农户人均可支配收入达2.38万元。公共服务扩容提质。新改扩建幼儿园、中小学462所，三甲医院增至11家，教育教学质量保持全省第一方阵，优质医疗资源总量稳居全省第2。完成“明眸皓齿”“老年食堂”等258项民生实事，城乡公共文化服务改革经验全国推广。获评“东亚文化之都”，朔门古港遗址入选全国十大考古新发现，新增人类非遗代表作项目2个，泰顺廊桥、苍南矾矿遗迹等列入中国世界文化遗产预备名单，创成全国版权示范城市，“戏从温州来”出海出圈。新增体育场地面积超1000万方，温州健儿在奥运会、亚运会、全运会、“浙BA”等赛场上大放异彩。平安建设深入推进。生产安全、火灾、普通道路交通事故亡人数分别下降61.8%、58.5%、30.7%。完善防汛防台“六防”体系，创成全国气象防灾减灾示范区。犯罪打击成效保持全省前列，创成全国首批市域社会治理现代化试点合格城市，获评平安中国建设示范市、全国禁毒示范城市，夺得平安金鼎。国防动员和后备力量建设有力推进，退役军人事务、国防教育持续加强，实现全国双拥模范城“六连冠”。工会、共青团、妇女儿童、残疾人、慈善等事业取得新成效，外事、粮食、侨务、贸促、民族宗教等工作实现新进步。
 五年来，我们把自身建设作为基础工程，政府效能系统提升。 旗帜鲜明讲政治。扎实推进政府系统党的建设，高质量开展集中教育，严格落实“第一议题”学习制度，深学细悟、闭环落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，深入开展“循迹溯源学思想促践行”，深化实施“感恩奋进、实干争先”系列活动，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。事争一流重实效。强力推进“十大攻坚”，用好问题清单、督查评价清单、工作联系单，提速提效政府重点工作，获质量强国建设等国家、省督查激励67项。政务服务办件“一网通办”率达99.98%，“利企安企暖企”“高效办成一件事”等经验做法全国全省推广。依法履职促规范。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理市人大代表建议3059件、市政协委员提案2571件。实施法治政府建设八大专项提升行动，提请市人大制定16部地方性法规，出台4部政府规章，“三位一体”行政指导新体系获评全国法治政府建设示范创建项目，行政诉讼案件数、败诉量、败诉率“三下降”。从严治政优作风。落实落细中央八项规定及其实施细则精神，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，严格落实过“紧日子”负面清单，持续整治形式主义为基层减负，推动党纪党规成为干部日用而不觉的言行准则，清廉政府建设取得扎实成效。
 各位代表！2025年是“十四五”规划的收官之年，也是温州迈向“双万”城市的冲刺之年和提速打造“全省第三极”的关键之年。我们深入贯彻习近平总书记“4+1”重要要求和省委“132”总体工作部署，认真落实省委省政府和市委决策部署，全力推动经济运行高开稳走、社会大局和谐稳定。着重抓了五方面工作：
 （一）全力拼经济稳增长。 抢抓国家政策机遇，向上争取资金1346.3亿元，城市更新等6个项目入选国家试点、数量和获补助资金均为全省最多，获批地方政府债券、省级“8+4”政策资金额度均居全省前列。工业经济发挥“压舱石”作用，增资扩产项目开工847个、竣工371个，完成工业用地（用海）供应1.52万亩和“数据得地”供地1.02万亩、均创历年新高，强力清理供地超三个月未开工的工业用地5555亩，规上工业增加值增长10.3%、增速全省第1。建立重大项目“三库三清单”，市“百项千亿”重大项目投资完成率123.2%，落地亿元以上产业项目340个、超10亿元单体制造业项目40个，制造业投资增长18.1%。推出“温情消费一码畅享”“放心消费嘉年华”等系列活动，打造惠民大排档等美食新地标，组织促消费活动超400场，发放消费券1.4亿元，引进首店项目104个，限上零售业销售额增长18.1%。举办大型体育赛事112场、营业性演出近1.3万场，入选全国促进体育消费和赛事经济试点城市。推出“一张机票游温州”活动，雁荡山重振雄风展新颜，国内全域接待游客数、旅游总收入分别增长9.8%、11.2%，入境游客数增长26.5%。出台支持外贸发展22条措施，净增外贸实绩企业近1300家，对东盟、中东等地区出口保持两位数增长。
 （二）全力强创新促转型。 实施“创新温州八大工程”，推进高水平全链条贯通科技成果转化行动，政府科技创新投入增长10.4%。深入开展“一港五谷”建设攻坚，集聚生态企业3546家、创新人才2.8万人，开源鸿蒙小镇、抖音小镇全面起势。实施大孵化器集群建设“34520”新三年行动计划，新增孵化空间326万方，新培育省级以上科技企业1293家。优化实验室、研究院体系，启动建设国家风力发电技术创新中心浙江中心、白马湖实验室温州研究院，布局建设概念验证中心、中试平台、技转机构超80家，新增全省重点实验室8家，获批设立国家级产业知识产权运营中心。迭代产业链链长制“十个一”机制，五大传统优势产业、五大新兴主导产业规上工业增加值分别增长11.4%、12.6%。建成浙南低空飞行服务中心，文泰入选省级低空经济“先飞区”试点。构建人工智能创新发展“3412”工作体系，成立全国首个市级人工智能局，推进人工智能学院和研究院建设，落地绿色低碳智算中心等重大项目27个，人工智能核心产业营收增长超20%。
 （三）全力抓改革扩开放。 实施19项牵一发动全身重大改革，推进155个“小切口、大撬动”改革，入选省重大改革典型和基层探索实践案例数量全省第1。打响“温暖营商”品牌，迭代“六位一体”为企服务体系，为经营主体减负超260亿元，新增上市报会企业9家，上榜“企业家幸福感年度致敬城市”。获批要素市场化配置综合改革国家试点、民间金融改革省级试点，温州银行风险出清，招投标领域治理改革纵深推进。温州口岸被列为全国区域节点口岸、天然气全国专业重点口岸，状元岙港区5号、6号泊位和华港LNG码头正式对外启用，新开辟马尼拉直航快线、“温州—迪拜”滚装航线，金华南—温州港集装箱海铁联运首发。推进大揽货体系建设，投运国际集货拼箱基地一期，“温货温运”集装箱吞吐量突破30万标箱，“新三样”出口增长超60%。
 （四）全力强功能促融合。 “五城三园”开工项目224个、建成201个，瓯江新城滨江CBD开工商办楼宇5幢、建成9幢，千年斗城信河“七十二半巷”开街、江心屿整岛开放，科教智城落地DeepSeek创新中心，西部时尚城投用浙南首个千人级展演中心，东部科技城获评省级民营经济总部集聚高地，生态园湿地“十园”、大罗山“十景”加快建设，园博园即将试运营，海上花园提速打造国际生态旅游岛。开展城区生活环境品质大提升行动，新（改）建口袋公园20个、城市绿道55公里，打造一刻钟便民生活圈70个。建设12条省级“县城—中心镇—重点村”发展轴，入选省缩小“三大差距”重大项目250个、省级中心镇18个、省级重点村38个，数量均为全省第1。攻坚重大交通项目建设，温州机场三期工可通过评估，建成瑞苍高速，加快推进甬莞高速洞头支线、青文高速、苍泰高速、甬台温高速扩建工程，完成综合交通投资超560亿元。
 （五）全力惠民生优治理。 实施职业友好型城市建设“五大计划”，开展促进高校毕业生就业创业十大行动，城镇新增就业10.17万人。着力建设“好学温州”，新增公办普高学位2969个，“两县创建”省级通过率分别达100%、91.7%，普惠性幼儿园在园幼儿占比达96.3%，托幼一体化幼儿园占比达67.4%。新建成“15分钟品质文化生活圈”234个，送演出下基层4988场。加快建设“健康温州”，温医大附属肿瘤医院开工建设，浙南公共卫生紧急医疗救援基地建成投用。获批全国首个医保数智融合创新区建设试点，稳妥推进基本医疗保险省级统筹，长护险实现全域全人群覆盖。落实救助标准动态调整机制，实现城乡低保“应保尽保”。中央生态环保督察整改完成率全省前列，生态环境损害赔偿工作经验全国推广。“3030”隐患闭环管控机制高效运行，重大隐患整改完成率99.93%。打赢“丹娜丝”“范斯高”等台风防御战，实现人员“零伤亡”。
 各位代表，回顾“十四五”的奋斗历程，我们顶住多重超预期因素冲击，克服突如其来的困难挑战，在风雨兼程中锐意进取、行稳致远。我们深刻体会到：唯有对标看齐，方能把准方向。要坚定不移沿着总书记指引的方向勇毅前行，坚决做到“总书记有号令、党中央有部署、省委有要求，温州见行动走在前”。唯有发挥优势，方能塑造胜势。要坚持因地制宜，放大特色优势，用好比较优势，积极抢位发展，善于错位发展，不断构建新的竞争优势。唯有敢闯善拼，方能打开新局。要传承和弘扬“四千精神”，保持闯的劲头、拼的精神、创的勇气，不断打开高质量发展新天地。唯有不忘初心，方能凝聚民心。要深入践行“两个分量有多重”重要批示精神，厚植为民情怀，以百姓之心为心，做到“民有所呼、我有所应，民有所需、我有所为”。在此，我代表市人民政府向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向驻温部队、武警官兵、公安干警、消防救援队伍和中央、省驻温单位，向关心支持温州发展的港澳台同胞、广大侨胞和国内外友人，表示衷心的感谢！
 同时，我们也清醒认识到发展中还存在不少问题和挑战，“十四五”规划和市十四届人大五次会议确定的个别指标完成情况离预期尚有差距。经济稳进向好的基础不够稳固，释放消费潜能、优化投资结构需持续发力，出口平稳增长仍面临较大不确定性。创新体系整体效能仍需提升，制造业需加力扩量增效，产业集群竞争力有待增强。城市核心功能还不够强，开放能级还不够高，区域引领带动作用发挥还不明显。优质教育、医疗、养老等公共服务供给仍然不足，缩小“三大差距”任务繁重，山区海岛县内生发展动力需加快做强。安全生产、社会治理等领域仍存在不少风险隐患。少数干部的价值理念、创新能力、专业素养、担当精神与肩负的新使命新任务还不适应。对这些问题，我们要采取更加有力措施，认真加以解决。
 二、“十五五”时期的奋斗目标和主要任务 
 “十五五”时期是温州破解深层次矛盾、突破结构性瓶颈的攻坚跃升期，是重塑竞争优势、确立区域地位的战略窗口期，是持续夯实基础、全面发力、跨越提升，提速打造全省高质量发展“第三极”、建设共同富裕示范区市域样板的决定性阶段。市政府深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，认真按照省委省政府决策部署，根据《中共温州市委关于制定温州市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，经过深入研究，广泛征求各方意见，编制了“十五五”规划纲要（草案），提请大会审议。
 按照市委十三届九次全会部署，我市“十五五”发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神和考察浙江重要讲话精神特别是“4+1”重要要求，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，主动融入和服务构建新发展格局，深入践行“八八战略”，牢记“续写创新史”殷殷嘱托，认真落实省委“132”总体工作部署，全面落实市委“1361”思路举措，坚定扛起“经济大市挑大梁”的责任担当，加快建设大港口、大产业、大都市，全面推进“五大创新”，深入实施新一轮“强城行动”，提升发展温州都市圈，提速打造全省高质量发展“第三极”，加快建设东南沿海重要的区域中心城市，在推动经济实现质的有效提升和量的合理增长上走在前作示范，在推动人的全面发展、全体人民共同富裕上走在前作示范，奋力谱写中国式现代化温州新篇章。
 通过五年不懈努力，人均地区生产总值基本达到中等发达国家水平，高质量发展建设共同富裕示范区市域样板取得决定性进展，生动展现基本实现社会主义现代化的市域图景。
 “十五五”时期，要聚焦聚力做强“一圈一极一中心”的战略定位：一是温州都市圈能级大幅跃升。按照全省“三圈一群”区域发展战略布局，与周边城市携手打造高质量发展共同体，着力加快基础设施互联互通、重点产业建圈强链、对外开放协同共兴、公共服务便利共享，合力推动浙南地区整体崛起。二是全省高质量发展“第三极”提速打造。着力做大经济总量、提升发展质量，做强极核功能、增强综合实力，地区生产总值在全国排名实现晋位，成为全省高质量发展的重要增长极。三是东南沿海重要区域中心城市地位全面确立。放大人口、经济和区位等优势，做强城市持久竞争力和综合承载力，提升对区域的辐射力、在全国的影响力，构筑联通长三角和粤港澳大湾区两大国家战略的关键支点。
 “十五五”时期，我们要锚定目标，振奋精神、凝心聚力，跑好“万亿之城再出发”新赛程。提升创新温州的发展本色。强化“无创新不温州、惟创新最温州”共识，把握人工智能关键变量，以创新引领一流产业型城市建设，以创新破解新的“成长的烦恼”，以创新增创体制机制新优势，打造“民营经济看温州”新标杆，努力实现“在温州看见创新中国”。拓展世界的温州开放特色。传承开放大气的城市基因，发挥世界温州人优势，在更深层次上融入全球产业链、供应链和价值链，再造货畅其流、客似云来的开放盛景；深挖城市独特内涵，塑造城市独特气质，争创国际消费中心城市、国际知名休闲度假旅游城市、世界美食之都，展现国际范与温州味相融、时尚感与文化韵并蓄的独特魅力，持续擦亮“世界的温州，来了都说好”金名片。厚植幸福温州的共富底色。围绕“人的一生、人的一天”，构建全域均衡、全龄友好、全民共享的优质公共服务体系，打造智慧高效、安全韧性的城市运行范式，把温州建设成为于细微处见大爱、在方寸间显温情的“幸福家园”，让共富之路越走越宽。为此，要拉高标杆走前列，树牢“没有走在前列就是风险、就是失职”的意识，勇于向高处攀、和强者比、与能者赛；要放大格局谋发展，着眼大势、立足大局，主动融入全国统一大市场建设，在更大的范围配置资源、加快发展；要敢为人先闯新路，大力推进首创性改革、变革性实践，以一步先行争得步步领先；要靠前发力抢先机，抓住大趋势、下好先手棋，努力实现弯道超车、换道领跑；要统筹兼顾促平衡，强化“十个指头弹钢琴”的系统思维，努力在多重约束条件下寻求“最优解”。
 按照市委明确的具体目标，围绕“实现六个新跃升、展现六大市域图景”，今后五年重点要在6个关键领域实现大的突破。
 （一）在推进产业立市和制造强市上实现大的突破。 坚持“工业强市”战略不动摇，拉长产业链条，夯实产业底板，着力打造具有国际竞争力的先进制造业基地，跑出新质生产力发展加速度。大力实施工业倍增计划。建强温州高新区、温州经开区、省级开发区等产业平台，着力引育大企业、培育大产业、打造大集群，制造业增加值力争达到4300亿元，重振温州制造业雄风。开展重大项目集中签约“五年两万亿”攻坚行动，落地一批锚地型和战略性项目，制造业投资总量实现翻番。一体推进头部企业跃升、腰部企业倍增、小微企业强基培育计划，国家专精特新“小巨人”企业超250家，产值10亿元以上工业企业超150家，实现“百企上市”，形成“古树参天、绿树成荫、芳草满地”的发展格局。着力推动产业协同升级。大力推进“5+5+N”现代产业培育，提速打造世界级电气产业集群、中国时尚产业之都、全国新能源产能中心和应用示范城市，争创国家级战略性新兴产业集群，建设一批未来产业先导区，形成“54321”产业集群梯队。深化国家级服务型制造示范城市建设，拓展制造业与服务业融合发展空间，做优大宗商品供应链综合服务，服务业增加值超8000亿元，生产性服务业增加值占比提高至48%。深化质量、标准、品牌、信用强市建设，实施“百工之乡”振兴计划，打造更多“优质新品、时尚精品、传家名品”。全面做优产业发展环境。推动要素端、服务端、产业端协同发力，以企业综合成本“减法”换市场竞争优势“加法”。实施工业用地扩量增效行动，全市产业空间规模达36万亩。深化国家产融合作试点城市建设，制造业贷款余额超5000亿元。
 （二）在推进创新驱动和动能转换上实现大的突破。 做深做透“两篇大文章”，提升“一区一廊一会一室一集群”创新格局，全面建成高水平创新型城市。推进科技成果转化全链条贯通。加快高水平大学建设，高质量办好青科会，实施高能级科创平台提能造峰行动，打造超2000万方大孵化器集群，让每颗创新的种子都能找到茁壮成长的“沃土”。推动“一港五谷”成为科技创新塔尖重器，积极争创国家实验室基地、全国重点实验室，打造“数智风云、芯光药眼”新产业矩阵。建立“五池联动”机制，构建覆盖“概念验证—中试熟化—产业落地”的全流程服务体系，用好千亿政府产业基金，让更多科技成果就地交易、就地转化、就地应用，高新技术企业突破7000家。建设人工智能创新发展先行市。推动数据、算力、模型协同发展，建成5个以上人工智能特色产业园区，抢占具身智能、智能终端、应用服务等赛道，人工智能核心产业营收达220亿元。提速打造“AI示范应用第一城”，建设人工智能应用型人才集聚区和培养基地，推动人工智能在制造、医疗等12个重点领域应用，全方位赋能千行百业、服务千家万户。打造近悦远来的人才集聚高地。推进新一轮“百万人才聚温州”，迭代人才新政，新引育顶尖人才35名以上、省级以上领军人才600名以上，人才资源总量超230万人。更好地服务于“人的创造”，深化科技成果赋权、先研后股等集成改革，实施高价值专利培育工程，打造国家知识产权保护高地，让各路英才来温州创未来、在温州赢未来。
 （三）在推进口岸建设和开放提能上实现大的突破。 主动融入新发展格局，统筹抓好“三件大事”，提速打造“三最”开放环境，加快建设高能级开放强市。建强开放大通道。系统完善港口集疏运、港航服务、口岸经贸和口岸支撑保障“四大体系”，推动实现“全球货温州运”，港口集装箱吞吐量达300万标箱，机场旅客吞吐量达1800万人次，基本建成近洋航运中心、区域性国际航空枢纽，金丽温开放大通道辐射力显著增强。完善贸易大网络。推动“站、展、仓、园、企、货、运”体系化联动，建好用好高能级开放平台，实施“以侨为桥”“温商带温货”行动，构建线上线下融合、境内境外融通的国际贸易网络，带动货物贸易稳增提效、服务贸易培育壮大、数字贸易创新发展，进出口总额超4000亿元。发展临港大产业。谋划打造“温州湾大湾区”，联动建设温台沿海产业带，布局一批临港产业基地，有序推进历史围填海处置，提速创建新一轮国家海洋经济示范区，海洋生产总值规模突破2500亿元。
 （四）在推进强城行动和极地塑造上实现大的突破。 以新一轮“强城行动”为主抓手，高水平实施温州都市圈建设发展规划，推进城市内涵式高质量发展，加快建设现代化拥江滨海花园城市。系统构建都市圈新格局。深度融入长三角一体化发展国家战略，落实浙南区域合作任务清单，谋划建设跨省合作试验区，实施“一主一副两城多点”高质量发展跃升行动，提速打造长三角“南大门”、对接闽台海西“桥头堡”。全面做强城市核心功能。以高水平建设“五城三园”为重点，实施城市经济提质升级计划，深化“优教强城”“医学高峰攀登”行动，滚动推进一批重点项目建设，大力提升科技、教育、医疗和人才服务等核心功能，提速打造新质城市经济和优质公共服务集聚高地。提升城市文化软实力。深入实施瓯越文化基因激活工程，深挖“永嘉学派”文化内涵与当代价值，形成“温州学”系列文化标识；扎实推进“文化+”融合战略，大力推动文化“新三样”出海，提升“15分钟品质文化生活圈”，培育千亿级文化产业集群。打造消费转型升级高地。实施“品牌汇聚、场景再造、流量激活、服务升级”四大工程，开展文商旅体融合发展行动，深化现代商贸流通体系试点建设，打造“买全球、卖全球”消费枢纽，社会消费品零售总额超6600亿元。强化综合交通枢纽地位。聚焦“内快外畅”，建成温福高铁、温州东站、甬莞高速洞头支线等重大项目，构建“5321”高铁时空圈，打造县域3个“半小时交通圈”，高速公路总里程突破850公里，轨道交通成环成网，基本实现3万人以上乡镇15分钟上高速，让远行的人更方便、让回家的人路更近。
 （五）在推进民生改善和共同富裕上实现大的突破。 坚持在发展中保障和改善民生，持续缩小“三大差距”，着力打造共同富裕示范区市域样板。促进公共服务优质均衡。建立健全与人口变化相适应的公共服务资源配置机制，升级“温馨善育”“好学温州”“颐养温州”“健康温州”等品牌，推出“温有优居”“温青佳缘”“温歌温情”等新品牌，基本建成生育友好型社会、儿童友好城市、青年发展型城市、老年友好城市，让全市人民共享高品质生活。打造生态惠民利民样板。深入践行“两山”理念，深化“811”生态文明先行示范行动，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，高质量建设全域“无废城市”，加快打造山水公园城市，争创生态产品价值实现机制国家试点、国家生态文明建设示范市。推进城乡一体融合发展。围绕“富民”统筹做好“强城、兴村、融合”三篇文章，提升县城承载能力，实现百亿级特色产业县县全覆盖，分类施策打造农业大镇、工业重镇、商贸强镇、文旅名镇，全域建成和美乡村。统筹推进职业友好型城市、技能型社会、职工成长型社会建设，打通产业就业、项目就业、工坊就业等渠道，高水平实现“人人有事做、家家有收入”，城乡收入倍差缩小至1.76，低收入农户人均可支配收入达3.5万元。
 （六）在推进环境优化和治理提升上实现大的突破。 坚持法治引领、改革驱动、文化培元，全面厘清政府、市场、社会权责边界，推动市域社会治理现代化。打造营商环境最优市。贯彻落实民营经济促进法，迭代“两个健康”集成改革，持续推进“为企办实事十大项目”，构建“无处不在、无事不扰”现代化监管服务新体系，依法平等保护民营企业和个体工商户合法权益。实施“青蓝接力”行动，促进新生代企业家守根创新。建设高水平法治社会。做好重点领域、新兴领域立法，加快打造现代法治政府，构建全民参与的“九五”普法新格局，大力培育按法治规则办事的社会文化，让法治成为温州鲜明的城市底色。迈上平安建设新台阶。深入贯彻总体国家安全观，完善“大平安”体系，全力维护社会稳定和公共安全，建成高水平的平安中国建设示范市。弘扬社会文明新风尚。深入实施“浙江有礼·瓯越先行”文明实践，健全“1161”文明共创机制，打造全域化高水平全国文明城市，持续擦亮“大爱温州、诚信社会、道德高地”城市名片，让文明之美浸润幸福温州。
 三、全力以赴做好“十五五”开局工作 
 五年看头年，起步是关键。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记“4+1”重要要求和中央经济工作会议精神，认真落实省委省政府和市委决策部署，坚持“稳中求进、提质增效”，深入开展“十大攻坚”，全力推动各项工作走前列、争一流，确保“十五五”发展精彩开局。综合考虑各方面因素，建议今年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长5.5%—6%，在实际工作中努力争取更好结果；城镇调查失业率控制在5%以内，居民消费价格涨幅2%左右，居民人均可支配收入与经济增长基本同步。要重点抓好十方面工作：
 （一）着力推动经济稳进提质。 坚持靶向施策、靠前发力，打好组合拳，力促稳增长。最大限度发挥政策效力。统筹向上争取、向内挖潜，承接落实中央更加积极有为的宏观政策，争取更大份额的“两重”“两新”超长期特别国债、新型政策性金融工具等政策资金，力争更多项目纳入国家用地保障范围和能耗单列清单。强化存量政策和增量政策集成，迭代优化温州版“8+4”经济政策体系，加力实施减负降本“雨露计划”，推动惠企政策直达快享，为经营主体减负200亿元以上，让企业和群众“更有感”。深入实施消费提振行动。坚持惠民生和促消费协同推进，深化消费“三新”试点城市建设，实施“1010”促消费举措，推动“吃住行游购娱”全要素提升，社会消费品零售总额超5400亿元。发展壮大数智消费、悦己经济、青春经济、银发经济、宠物经济等新型消费，提升建设一批高品质商圈、特色消费街区、夜经济大排档，引进各类首店100家。推出“跟着赛事游温州”“跟着演出游温州”活动，放大中乙联赛、“浙BA”“瓯冠”等赛事溢出效应，打造一批演艺消费新场景。推进百万主体信用账户工程，加快平台经济高质量发展，创成全国网络市场监管与服务示范区。强化工业经济支撑作用。加强政企协同、工贸联动，完善用好“六位一体”为企服务体系，深入开展“十链百场”对接活动，实施亿元以上制造业项目550个，新增“小升规”企业500家，规上工业增加值增长8%以上。全面推广“两限一摇”供地新模式，健全制造业项目跨区域协作发展机制，推动“工业上楼”“空间换地”，工业用地（用海）保障2万亩、供应1.5万亩，完成“数据得地”供地1万亩，让优质企业拿地省事、省心、省时间。千方百计扩大有效投资。坚持投资于物和投资于人紧密结合，以好项目论英雄，用好“三库三清单”，实施市“百项千亿”重大项目996个、投资超1500亿元。狠抓招大引强和增资扩产，开展制造业投资、生产性服务业投资“双扩量”攻坚行动，“一季一签约”重大项目投资超4000亿元，落地超10亿元产业项目57个，增资扩产项目竣工300个。落实国家促进民间投资“13条政策”，向民间资本推介一批重点项目，让民营企业想投资有赛道、敢投资有回报。坚持财力可承受、财政可持续，建立政府投资项目综合大预算机制，强化成本控制和运营前置，切实提高政府投资效益。
 （二）着力推动动能焕新升级。 以创新温州建设为引领，加紧培育壮大新动能，提速打造新质生产力发展高地。深化教科人一体改革发展。开展高等教育攀峰提质行动，支持温医大争创“双一流”，支持温大建设浙江省高水平大学，支持温州肯恩大学建设国际化创新型高水平中外合作大学，支持温理工、温商院加强学科建设，支持温职院“升本创大”，推进浙工贸、温科、安防、东方等职业院校“双高”建设，争创全国产教融合创新中心、重组提升国家大学科技园。发挥全国重点实验室和技术中心创新引领作用，支持瓯江实验室争创国字号科创平台，高能级科创平台突破80家。实施“一流人才支撑一流产业”建设工程，引育各类人才20万人。全力推动“两新”深度融合。科技创新大投入超500亿元，全社会研发投入强度达3.05%。支持链主企业牵头组建创新联合体，新增省级概念验证中心2家、市级以上中试平台10家，开展重大科技攻关20项以上。深化规上制造业企业“六个全覆盖”、企业创新“5个90%”等行动，新认定高新技术企业500家。推进大孵化器集群建设“34520”新三年行动计划、新增孵化空间400万方，中国数安港加快建设国家数据要素综合试验区示范园区、国家数据产业集聚区，中国眼谷和基因药谷加快建设生命健康未来产业先导区、以“小眼球”“小因子”撬动大产业，国际云软件谷打造开源鸿蒙全链接生态，新光谷打造激光特色应用示范区，智能谷提速建设人工智能核心产业园区和抖音小镇。推广科创基金直投模式和“拨投联动”机制，“科创指数贷”累计发放贷款超1400亿元。抢抓人工智能发展机遇。提速打造绿色低碳算力集群，加快建设乐清物联传感园、瑞安智车园，数字经济核心产业增加值增长8.5%。深入实施“人工智能+”行动，打造10个以上行业垂类模型，开发50个智能终端，推出150个示范应用场景，人工智能核心产业营收增长20%以上。深化重点产业培育攻坚。联动推进布局优化、企业培优、产品提档、品牌升级、数字赋能，传统优势产业总产值突破1.1万亿元。发展壮大新兴和未来产业，提速推进三澳核电、深远海海上风电零碳总部基地、华东深远海风电母港、绿能及循环经济产业园、苍南综合能源岛等项目建设，抢占前沿电子、合成生物、氢能和新型储能等新赛道，提速打造低空经济应用示范先行城市和先进制造配套集群城市，战略性新兴产业增加值增长9%以上。抓好国家中小企业数字化转型试点，实现规上工业企业数改高质量全覆盖。促进服务业扩能提质，加快培育检验检测、工业设计等生产性服务业，提升发展十大专业市场，服务业增加值增长6%左右。
 （三）着力推动全面深化改革。 更好发挥经济体制改革牵引作用，迭代牵一发动全身重大改革，打造更多标志性改革成果。深化要素市场化配置综合改革。抓好6大领域试点任务，深入推进职务科技成果权属改革、人才市场化评价改革、“学历证书+若干技能证书”改革、数据产权登记试点、科技金融改革，积极争取算电协同试点，推进个人债务集中清理地方实践，形成重要改革成果10项以上。推动重点领域改革出新出彩。持续深化“高效办成一件事”改革，全面加强公平竞争审查监管，全面推行“有感服务、无感监管”新模式。推动农村“三位一体”、龙港新型城镇化、国资国企、民间金融等改革和数字政府2.0建设走深走实，力争新增省部级以上重大改革试点20项以上。按照“全领域、全口径、全覆盖”原则，全面开展国有资金资产资源排查确权，推动多元化盘活、多模式增值。深化零基预算改革和成本绩效管理，切实把财政资金用出效益来。放大“小切口、大撬动”改革效应。滚动实施一批见效快、可复制的“小切口”改革，推广工程招投标“暗标盲评”2.0版、制造业企业“两电分离”，更好赋能企业发展。推进轨道交通和常规公交“两网融合”、预付式消费治理“一件事”改革，更好回应群众关切。推广“乡呼县应”改革，深化社区综合集成赋能改革，更好促进治理增效。
 （四）着力推动开放强市建设。 完善“枢纽+通道+网络”整体布局，扩大更高层次开放合作。力促外贸扩量提质。加力实施“百团千企出海拓市场争订单”行动，支持重点展会100个以上，组织境内外拓市场活动400场，出口占全国份额持续提升。培育壮大外贸新业态，力争跨境电商出口占全省比重超10%、服务贸易进出口增长7%，争取纳入浙江自贸区扩区范围。实施外贸龙头企业培育计划，净增外贸实绩企业超1000家、外贸回归超100亿元。提升口岸枢纽功能。推进温州港总体规划报批，加快状元岙三期、瑞安深水港区项目前期，对外启用大小门岛港区LNG配套码头、乐清湾港区4个5—10万吨级泊位，新增3条近洋航线，“温货温运”集装箱吞吐量增长12%以上。提速打造浙南闽北赣东多式联运中心，加快建设国际陆港，投用中欧班列监管场站，争创国家综合货运枢纽补链强链支持城市。开工温州机场三期，发展海空、空铁联运，货邮吞吐量超13万吨。深化内外融通发展。深度参与“一带一路”建设与RCEP区域共建，深入开展温商境内外双循环促进行动，培优育强本土跨国公司。推进“丝路护航”行动，用好省侨胞法律服务中心，完善企业“走出去”综合服务和风险防范体系。建好侨创小镇、侨贸小镇，集聚更多全球高端要素，实际使用外资4.5亿美元。高质量做好东西部协作和对口合作、对口支援工作。
 （五）着力推动城市能级跃升。 统筹抓好空间格局优化、核心功能做强、整体形象提升，加快提高城市的集聚度、美誉度、舒适度。扎实推进区域协同发展。清单化落实与上海“七项工程”合作事项，推动构建浙南闽北地区合作发展新机制。强化市域一体化规划管理，完善中心城区“一核三辅”空间结构，推动龙平苍区域产业协作和路网互联互通、加快建设南部副中心，支持文泰发挥生态资源优势、打造浙南生态明珠。提速提效“五城三园”建设。实施432个重点项目、完成投资700亿元以上，瓯江新城核心区建成商办大楼6幢、投用3幢，千年斗城重点推进海丝核心展示区、书画第一坊、九山南戏文化园保护提升，科教智城、东部科技城打造科创资源富集地，西部时尚城建设中国时尚产业之都核心区，生态园全面建成湿地“十园”、大罗山“十景”，园博园4月正式开园、呈现一届全面展示“世界风采、中国气韵、浙江元素、温州特质”的园博盛会，海上花园加快建设国际生态旅游岛、国家海上能源岛。精心抓好环境品质提升。高质量推进城市更新行动，改造提升城中村、老旧小区20个，建设一批嵌入式体育设施、口袋公园。高品质打造一刻钟便民生活圈，丰富小缝小补、特色餐饮、家政等服务业态，更好满足市民家门口的生活需求。实施新一轮城乡道路环境综合整治提升行动，打通断头路20条。系统推进好房子、好小区、好社区、好城区建设，深入开展“青年安居计划”，扩围老旧房屋“以旧换新”，扩大住房公积金长租房试点，加快构建房地产发展新模式。加力攻坚交通强市建设。深化金温货线扩能改造、温武吉铁路、乐永青高速、景柘高速泰顺段等项目前期，加快温福高铁、市域铁路S3线、苍泰高速、甬台温复线瑞安联络线、府东路过江隧道等项目建设，建成沿江快速路一期东段，力争完成综合交通投资500亿元以上。
 （六）着力推动均衡协调发展。 坚持以“千万工程”为牵引缩小“三大差距”，努力在共同富裕先行示范上取得新的进展。统筹推进强县富民。强化陆海联动、山海协作，“一县一策”支持山区海岛县高质量赶超发展，“一业一链”做强特色主导产业，提速打造“绿富美”县域样板。深入实施“县城强身”计划，滚动推进80个县城承载力提升重大项目。深化“扩中提低”行动，迭代低收入家庭综合帮扶集成改革，提升共富工坊助农增收质效，低收入农户人均可支配收入增长8%以上。加快城乡融合共进。高水平建设12条省级发展轴，深化城乡基础设施一体化提升行动，推动特大镇高质量发展，完善30个中心镇功能，打造省级重点村组团片区60个。扎实推进“三美兴村”，攻坚农房改造、管线序化、村道提升“三大行动”，支持民族乡村加快发展，和美乡村覆盖率达80%，让更多人向往与留恋农村大地的田园风光、泥土芬芳。做强现代农业产业。深化“多田套合”工程，新建和改造提升高标准农田3万亩以上，粮食产量稳定在14亿斤以上。做好第四次全国农业普查。深入实施“百村百品”培育计划，大力开展“六个一”特色产业提升行动，招引农业产业项目100个、投资超200亿元，建设一批“青创农场”“农创空间”，加大农村职业经理人培养力度，培育10亿元以上“土特产”全产业链20条。推进共富基地、共富市集和农品联播中心建设，畅通农产品“优质优价、好卖好买”供销渠道，把更多增值收益留在农村、留给农民。
 （七）着力推动民生优质共享。 坚持民生为大，以体己之心办实事、惠民生、暖民心。促进更高质量充分就业。高水平打造“15分钟就业服务圈”，城镇新增就业9万人以上。加力重点行业和中小微企业岗位挖潜扩容，推进新就业群体“友好场景”建设，促进就业困难人员稳定就业，实现零就业家庭动态清零。加大欠薪综合治理力度，切实维护劳动者合法权益。扩大优质公共服务供给。完善“婚生养教”一体化支持政策体系，健全普惠托育服务体系，逐步推进免费学前教育，降低家庭生育养育综合成本。攻坚“两县创建”，加快“县中振兴”，实施县域中职特色强校计划和集团化办学，办好特殊教育，完成新改扩建中小学项目25个。推进中小学科技教育和人工智能通识教育。子女健康成长是家长的最大心愿，要健全未成年人保护体系，织密心理健康防护网，共同守护孩子们的阳光童年。迭代“健康温州”行动计划，加快温医大附属肿瘤医院建设，争创国家医学中心、国家区域医疗中心，实现高水平县级医院全覆盖，构建“固定+流动+互联网+AI”医疗卫生服务网络，推动中医药振兴发展。扎实推进养老机构提质改造三年行动计划，完善居家养老服务体系，加强失能失智老年人照护服务，推动老年食堂可持续运营，让广大老年朋友老有所养、老有所乐。持续完善社会保障体系。稳步提高城乡居民养老保险待遇水平，基本养老保险参保人数达600万人。加快多层次多支柱医疗保障体系建设，升级“医保纾困”机制。打造“真爱到家”品牌矩阵，推进社会救助扩围增效，把更多温暖与关怀送到困难群众身边。
 各位代表，民之所盼，施政所向。在前期广泛征求意见的基础上，市政府梳理形成了“暖心教育”“幸福养老”“扶残助弱”等12个民生实事候选项目，提请大会票决。我们将千方百计办好千家万户的事情，让民生实事真正为群众解忧、为幸福加码！
 （八）着力推动文化创新发展。 深化文化建设“八大行动”，持续彰显瓯越文化新魅力，加快打造新时代文化高地。赓续千年瓯越文脉。扎实推进《温州大典》编纂，提速建设市非遗馆，完成第四次全国文物普查。支持瑞安创建国家级历史文化名城，推进泰顺廊桥、苍南矾矿申遗，推动朔门古港遗址申报全国重点文物保护单位，争取获批国家考古遗址公园。实施“戏从温州来”攀峰计划，进一步打响“戏曲故里”品牌。培育壮大文化产业。深入实施文化“新三样”3510工程，大力发展数字影视、大视听等新型文化业态，打造浙南AI内容创作与传播基地。传承发展“三瓯三雕”等传统工艺，推动创意设计与印刷包装、教玩具、工艺礼品等传统制造业深度融合，文化及相关产业增加值增长7.5%。深化文旅融合发展。统筹推进文旅“五大产业带”建设，建立都市圈文旅联盟，升级“一张机票游温州”活动，国内全域接待游客数、入境游客数分别增长7%、12%以上。实施景区强基焕新行动，完成文旅项目投资240亿元，推进“北有寰中绝胜雁荡山、三百里诗情画意楠溪江，南有浙南红色旅游打卡地、最美168黄金海岸线”联动发展，推动“东有海上花园、南北麂列岛，西有中华第一高瀑百丈漈、世界瑰宝泰顺古廊桥”山海呼应，精心打造世博文华、潮玩龙港、山水南雁等文旅“爆款”。大力推进文化惠民。实施公共空间“文化焕新”计划，建成温州文化展示中心，培育发展小剧场、脱口秀、沉浸式戏剧等文化新业态。广泛开展群众文化活动，扩大“文艺赋美”覆盖面，繁荣新大众文艺，送演出下基层4500场以上。
 （九）着力推动全面绿色转型。 坚持“双碳”引领，统筹“三优化一提升”，打响区域生态文明先行示范品牌。加大节能降碳力度。探索建立碳排放双控制度，深化产品碳足迹标识认证国家试点，支持苍南推进国家碳达峰试点，开展新一轮省级及以上开发区绿色低碳循环化改造行动，建成省级以上绿色（低碳）工厂20家，确保单位能耗下降率完成省定目标。深入开展电网建设攻坚行动，加快华润电厂三期建设，提速实施33个重大能源项目，可再生能源装机超820万千瓦。大力推进新能源车船应用，促进交通服务绿色化、智能化。提升生态环境质量。坚决抓好中央生态环保督察、国家自然资源督察反馈问题整改，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，空气质量优良率不低于97.5%，国控断面、省控及以上断面Ⅰ—Ⅲ类水质比例分别达86.7%、90.9%。推动生态价值转化。深化“美丽系列”示范建设，新增国家级美丽海湾1个、省级美丽河湖3条，基本达到美丽城市建设要求。深入推进省级环境健康友好创新试点，完善生态补偿机制，推广生态环境导向的开发（EOD）模式，把生态“高颜值”转化为经济“高价值”。
 （十）着力推动平安温州建设。 强化标本兼治、系统施治，以高水平安全保障高质量发展。防范重点领域风险。打好安全生产治本攻坚三年行动收官战，常态落实“3030”隐患闭环管控、平安夜巡机制，抓牢“人机料法环”五要素，用好“PDCA”循环法，滚动推进高层建筑、道路交通、涉海涉渔等重点领域隐患排查整治，健全基层应急消防治理体系，全力“遏重大、控较大、提本质”。全面提升防灾减灾能力，加快重点水利工程建设，持续加固防汛防台“六防”体系。加强食品药品全链条闭环监管，切实保障群众“舌尖上的安全”。防范化解地方政府债务风险，坚决遏制新增隐债，增强金融监管穿透力。提高社会治理水平。健全“141”基层治理体系，加快综治中心规范化建设迭代升级，完善矛盾纠纷多元化解机制，推进信访工作法治化。加强社会治安整体防控，严厉打击涉黑涉恶、电信网络诈骗、走私等违法犯罪。依法做好宗教事务管理。深化网络生态治理，强化个人信息保护，守护清朗网络空间。全力支持驻温部队建设，扎实做好国防动员、兵役征集、双拥共建、人防海防等工作，大力弘扬“海霞精神”，打造“崇军温州”品牌和新时代民兵建设重要窗口，巩固发展军政军民团结新局面。
 各位代表！立足新起点，奋进新征程，我们将大力弘扬“六干”作风，加强政府自身建设，打造人民满意政府。以政治建设立根铸魂。持续强化党的创新理论武装，健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决把“两个维护”落到实处，确保政府工作始终沿着正确方向前进。深入践行正确政绩观。秉持长期主义，多做打基础、利长远的事，坚定不移干好难而正确、难而重要的事。坚持用进度说话、用数据说话、用项目说话、用结果说话，确保说一件、干一件、成一件。把群众立场站得更稳。牢记政府前面“人民”二字，持续开展问需于民、问计于民、问效于民“三问”活动，真正把群众的“关键小事”当成“心头大事”来办，以群众口碑检验工作“成色”。靠过硬本领担当重任。开展政府系统干部综合提能行动，增强善谋善为的创造力、事不避难的担当力、一贯到底的落实力。深化公务人员业务素养提升行动，持续提高依法行政水平，争创全国法治政府建设示范市。让崇廉尚洁蔚然成风。坚守正确价值理念，全面构建亲清政商关系，自觉接受各方面监督，强化审计监督，规范权力运行，毫不松懈纠治“四风”问题。严肃财经纪律，严格落实党政机关厉行节约反对浪费条例，精打细算过好“紧日子”。
 各位代表！矢志立潮头，万事皆可期。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，牢记嘱托、勇担使命，踔厉奋发、笃行不怠，为生动展现基本实现社会主义现代化的市域图景而努力奋斗！

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